“推動能源生產和利用方式變革，構建安全穩定經濟清潔的現代能源產業體系”是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》對“十二五”時期我國能源領域發展做出的總體要求。
日前召開的全國能源工作會議上，國家能源局據此進一步明晰了“十二五”時期我國能源發展的總體思路，即能源發展要以轉變發展方式為主線，合理控制能源消費總量，大力調整能源結構，積極開展能源國際合作，加強科技創新能力建設，推動能源生產和利用方式變革，構建安全穩定經濟清潔的現代能源產業體系，為全面建設小康社會提供堅實的能源保障。
關于“十二五”期間我國能源工作的推進，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在題為《轉變能源發展方式，增強供應保障能力，構建安全穩定經濟清潔的現代能源產業體系》的工作報告中指出，要加快轉變能源發展方式，把大力調整能源結構作為轉變能源發展方式的主攻方向，把合理控制能源消費總量作為轉變能源發展方式的重要著力點，把擴大能源國際合作作為轉變能源發展方式的重要內容，把科技創新作為轉變能源發展方式的重要支撐，把深化改革作為轉變能源發展方式的強大動力，把改善民生作為轉變能源發展方式的根本出發點和落腳點。
具體而言，做好“十二五”能源工作，一是推動傳統能源清潔高效利用。建設大型煤炭基地，推進煤炭清潔高效利用和綜合利用；建設大型油氣基地，優化煉油工業布局；優化發展火電，淘汰能耗高、污染重的小火電機組，發展熱電聯產；合理安排天然氣發電項目；加強電力科技創新。
二是加快開發新能源和可再生能源。在保護生態和做好移民工作的前提下積極發展水電；在確保安全的基礎上高效發展核電，研發更為安全高效的核電技術；積極發展風電；穩步發展太陽能；開發利用生物質能和地熱能。
三是優化能源發展區域布局。統籌東中西部能源開發，加快、穩定、優化西、中、東部地區能源資源開發利用；建設現代能源儲運體系，加強電網建設，加快油氣管網建設；加強農村和民族地區能源建設，推進農村電網建設與改造。
四是加快實施“走出去”戰略。建設好現有陸上東北、西北和西南三大通道；鼓勵企業利用自身優勢，加大同有關國家的能源資源合作；推動油氣、火電、水電、電網、核電和風電設備出口；積極開展與能源資源生產國、消費國的對話與交流；建立健全能源“走出去”跨部門協調機制。
五是加強創新能力建設。依托國家科技重大專項，帶動能源科技創新取得重大突破；依托國家能源研發實驗中心，組織重大能源科技攻關；依托國家重大工程，推進能源重大裝備自主化。
與此同時，要繼續推動能源領域的各項改革，深化能源價格改革，推進電力體制改革，完善農電管理體制，加強能源法制建設，盡快出臺《能源法》，完善配套的法律、法規和規章。
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